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      政府工▲作报告
      政府工▲作报告2019
      发布时间:2019-01-07    发布者:振安区政府

      ——在振安区十五届人民代表大会第二次会议上  的报告

      201914

      张远辉


      各位代表:

      现在 ,我代表区政府向大会报告工▲作 ,请予审议 ,并请区政协委员№和各位列席人员提出意见建议。

      一、2018年工▲作回顾

      2018年 ,是振安区负重前行 ,砥砺奋进的一年。面对复杂多变的外部环境№和艰巨繁重的改革发展稳定任务 ,区政府在市委、市政府№和区委的正确领导下 ,在区人大№和区政协的监督支持下 ,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 ,统筹推进五位一体总体布局 ,协调推进四个全面战略布局 ,坚持稳中求进的工▲作总基调 ,落实新发展理念№和四个着力”“三个推进 ,贯彻习近平总书记深入推进东北振兴座谈会上  的讲话精神 ,弘扬新时代辽宁精神 ,按照高质量发展要求 ,以重实干、强执行、抓落实专项行动为载体 ,团结依靠全区广大干部群众 ,真抓实干、攻坚克难 ,圆满完成了各项目标任务 ,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

      2018年 ,预计地区生产总值完成50亿元 ,同比增长2%;规模以上  工▲业↘增加▆值完成11.5亿元 ,同比增长4 %;固定资产投资完成17.1亿元 ,同比增长12%;外贸出口总额完成6.58亿元;社会消费品零售总额完成23亿元 ,同比增长7%;一般公共预算︻收入完成4.55亿元 ,同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入完成30200元 ,同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入完成15500 ,同比增长7%

      (一)农业↘农村工▲作亮点纷呈

      深入实施乡村振兴战略 ,有效推动三农工▲作全面振兴发展 ,预计农业↘总产值实现12亿元 ,粮食产量2.8万吨 ,蔬菜产量7.99万吨。农业↘两区划定全面启动 ,严守耕地红线 ,耕地面积保持在10600公顷以上  。特色农业↘发展势头强劲 ,蓝莓、软枣猕猴桃、草莓等小浆果生产面积达17000亩 ,同比增长15.2% ,产值超1.5亿元。农业↘现代化步伐持续加▆快 ,规范壮大市场主体43家 ,已建成农业↘技术服务中心8家 ,拥有专业↘技术人员45人 ,全区主要农作物耕种收综合机械化率保持在65%以上  。龙头企业↘引领带动作用进一步增强 ,9家特色龙头企业↘产值预计突破3亿元 ,同比增长10%。农业↘品牌建设◢扎实推进 ,三品一标认证农产品达23个 ,叆河青萝卜地理标志认证通过国家知识产权局审批。马市岛田园综合体建设◢稳步进行 ,投资1.76亿元的防洪坝加▆固工▲程正式启动 ,投资1亿元的污水、自来水及道路恢复工▲程顺利实施 ,灵芝养生园项目落地达产。农田水利设◢施建设◢不断完善 ,新增№和改善农田灌溉面积2240亩 ,建设◢高标准农田1740亩 ,投资1620万元实施农建精品工▲程21项。宜居乡村建设◢硕果累累 ,五龙背镇跻身全国农业↘产业↘兴村强镇示范行动行列 ,九连城镇窑沟村获得中国美丽休闲乡村荣誉称号 ,汤山城镇庭院经济成为全市试点。开展大棚房问题专项清理整治 ,排查设◢施大棚4939个。现行标准下贫困人口全部实现脱贫 ,对口帮扶工▲作有序开展。不断加▆大禽流感、非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工▲作力度 ,防控水平进一步提升。

      (二)工▲业↘经济运行平稳

      深入实施创新驱动战略 ,积极融入一带五基地建设◢ ,实施五大区域发展战略 ,规模以上  工▲业↘总产值预计完成47.9亿元 ,同比增长4.4%。装备制造、纺织印染服装、电力热力、食品加▆工▲四大支柱产业↘支撑作用进一步增强 ,总产值预计完成42.4亿元 ,同比增长7.2% ,占全部规上  工▲业↘总产值88.5%。重点企业↘焕发活力 ,曙光汽车、华日理学战略重组顺利完成 ,欣泰电气破产重整有序推进。工▲业↘企业↘实力不断壮大 ,新增市级小巨人№和专精特新企业↘6户 ,华日理学获得辽宁省民营企业↘建立现代化制度示范企业↘称号。园区集聚能〓力进一步增强 ,中地乳业↘、康宁药业↘、诚№和服装等项目相继落户 ,计划投资总额6.77亿元 ,园区7户规上  工▲业↘企业↘总产值预计完成8.35亿元 ,实现税收4300万元。创新驱动能〓力进一步提升 ,新增高新技术企业↘3家 ,恒星化工▲被评为国家知识产权优势企业↘ ,全区申报科技成果转化项目6个 ,申报国家发明专利60件 ,技术合同成交额完成7475万元。

      (三)第三产业↘繁荣壮大

      深入实施全域旅游战略 ,李园、九花沟、龙栖谷等一批旅游项目全面提质 ,太阳岛旅游度假村成功创建国家AAA级旅游景区 ,五龙山民俗文化艺术节、马市岛萝卜文化节、太平湾桃王争霸赛成功举办 ,旅游文化内涵不断提升 ,全区旅游业↘总收入同比增长12%。温泉经济再度升温 ,五龙背温泉被中央电视台《发现之旅》栏目专题宣传 ,温泉产业↘综合收入持续增加▆。商贸服务业↘健康发展 ,以欧尚广场为核心的新商圈综合服务能〓力进一步提升 ,新增商贸服务限上  企业↘1户 ,总数达10户 ,主营业↘务收入同比大幅度提升。金★融保险业↘发展步伐加▆快 ,与人保丹东分公司|浙江体彩11选5达成战略合作协议 ,人保广场支公司|浙江体彩11选5落户我区营业↘ ,主要金★融机构预计存款余额72亿元 ,贷款余额21亿元。加▆大房地产行业↘监管力度 ,全年预计完成开发面积35万平方米 ,去库存29万平方米 ,销售收入实现20亿元。电子商务发展初具规模 ,重点培育利家生活电商平台 ,入驻商家210户。

      (四)生态文明建设◢成效显著

      深入践行绿水青山就是金★山银山理念 ,初步完成辖区生态红线划定 ,强化森林资源管控 ,全年植树90余万株 ,封山育林1万亩 ,森林覆盖率保持在59%以上  。第二次全国污染源普查工▲作取▓得阶段性成果。中央环保督察整改任务全部完成 ,回头看期间交办的35个信访投诉问题全部按时办结。农村人居环境持续改善 ,五龙背成功创建国家级卫生镇 ,全区17个建制村完成农村环境综合整治验ζ收 ,马市岛面源污染隐患综合治理全面开展 ,完成居民生活、粪便污水集中无害化处理试点10户 ,农村改厕504座。全面推行河长制 ,开展河道采砂№和垃圾清理及清四乱专项整治行动 ,取▓缔违法采砂点3处 ,清理整治非法占河点7处。实施同兴镇污水管网建设◢项目 ,五道河黑臭水体问题得到有效解决。进一步加▆大秸秆禁烧管控力度 ,拆除10吨以下燃煤小锅炉8台 ,大气污染物持续减排。

      (五)财税总量№和质量稳步提升

      国地税征管体制改革顺利完成 ,税源管控进一步强化 ,做到应收尽收。预计一般公共预算︻收入完成4.55亿元 ,同比增长9.5%。其中 ,税收收入预计完成4.1亿元 ,同比增长10.7% ,财政收入质量不断提高。严格按照先生活、后生产的原则科学、合理安排支出 ,严控三公经费 ,预计一般公共预算︻支出完成8.6亿元 ,其中民生支出7.07亿元 ,占比达82.2%。积极争取▓各类专项资金★4.6亿元 ,有力支持了我区社会事业↘健康发展。依法依规组织开展原24中学、原鸭绿江商店等国有资产处置工▲作。有效化解政府债务8067万元。

      (六)对外开放№和项目建设◢取▓得新突破

      严格落实开放年工▲作部署 ,坚持走出去 ,请进来 ,认真落实中央对外贸易政策 ,积极组织企业↘参加▆首届中国国际进口博览会、辽宁--中东欧国家经贸合作对接会等各类交流平台 ,全年共开展招商活动100余次 ,洽谈项目120余个 ,LNG储配站等4个亿元以上  项目签约落地。围绕发展定位№和产业↘布局包装重点项目30个。实施项目管家制度 ,有效解决动迁、规划等项目落地瓶颈问题。全年实现开复工▲项目46个 ,计划投资总额80亿元。玫瑰港湾B区、外环路南侧集中供热等8个亿元以上  新建项目开工▲建设◢ ,鑫一康食品等14个项目实现竣工▲达产。

      (七)深化改革坚定有力

      政府机构改革全面启动 ,通过对现有政府工▲作部门职能〓的有机整合 ,初步建立了权责清晰、科学规范、运行高效的机构职能〓体系。事业↘单位改革基本完成 ,新组建事业↘单位18个 ,机构精简率达90.1%。乡镇财政体制改革全面完成 ,20185个镇一般公共预算︻收入预计完成1.25亿元 ,同比增长25.7% ,超计划完成2500余万元 ,各镇发展积极性全面提高。获批国家农村集体产权制度改革试点 ,45个行政村全部完成清产核资。国有企业↘改革取▓得新进展 ,振安城乡发展集团组建工▲作稳步推进 ,3家驻丹央企三供一业↘分离移交顺利完成 ,厂办大集体改革正式启动。放管服改革持续深化 ,取▓消行政许可审批4项 ,双随机、一公开实现全覆盖 ,公共行政服务中心进驻政务服务事项202项 ,推行互联网+政务服务 ,实现网上  审批事项154项、最多跑一次事项56项 ,全年办理各类审批服务事项16000余件 ,按时办结率达99.8%。商事制度改革持续深化 ,不断精简企业↘注册登记程序 ,新增注册企业↘560余户 ,同比增长76%。营商环境不断优化。党政机关公务用车改革持续深化 ,建立公务用车管理平台 ,企事业↘单位公务用车改革全面启动。

      (八)民心工▲程扎实推进

      坚持抓好创业↘就业↘ ,全年培育创业↘带头人65名 ,新增就业↘1143人 ,城镇登记失业↘率控制在4.5%以内。新增专业↘技术人才100人 ,人才队伍不断壮大。推进基本公共卫生服务均等化 ,普通人群家庭医生签约率达80% ,建档立卡贫困户、特殊家庭等重点人群实现全覆盖。新农合补助标准人均提高至490元 ,民政救助对象参合率达100% ,发放各类救助资金★2900余万元 ,社会保障能〓力进一步提升。欣泰西、振山北1500户棚户区改造工▲程主体竣工▲ ,毛绢厂705户棚户区安置房建设◢工▲程顺利推进 ,太平华益地质灾害115户棚户区改造工▲程正式启动 ,果园沟老旧小区部分区域改造№和农村危房41户改造任务顺利完成 ,住房困难群众居住条件进一步改善。振安区集中供水工▲程取▓得阶段性成果 ,同兴镇、金★矿街道实现试供水 ,汤山城镇主体工▲程竣工▲ ,群众吃水难问题得到有效解决。振安区实验ζ幼儿园开园招生 ,套外小学开工▲建设◢ ,五纬小学新建校园主体竣工▲ ,振安高中新建宿舍楼正式投入使用 ,3所中小学完成操场改造 ,教师队伍整体素质不断提高 ,义务教育均衡发展顺利通过国家验ζ收 ,教育教学质量进一步提升。连城大街、爱河东路建设◢工▲程顺利推进 ,部分路段实现通车。二号干线贯通工▲程开工▲建设◢ ,沙河北街道路建设◢工▲程正式实施。全年新建各级道路109公里 ,桥梁2座 ,总投资5184万元 ,区域路网进一步完善。成功举办颂歌新时代 永远跟党走等文艺汇演60余场。深入开展送图书、送科技下乡活动 ,发放各类图书资料15000余份。强化文物保护责任落实 ,完成青林七烈士墓迁移工▲作。新增文化综合活动场所3处 ,大众健身活动路径8处 ,群众文化生活进一步丰富。

      (九)社会大局№和谐稳定

      加▆大宗教活动场所管理力度 ,关停、取▓缔各类非法宗教活动场所6处 ,非法宗教活动得到有效治理。深入开展扫黑除恶专项斗争 ,认定涉恶团伙2个 ,批捕5人 ,立案侦办涉及十类违法犯罪案件38起 ,打处各类违法犯罪人员68人 ,移送起诉38人。深入开展非煤矿山、危险化学品等重点领域检查 ,关闭尾矿库1座 ,全年无重大事故发生。全力排查社会矛盾 ,化解信访积案59件。做好退役军人安置服务、拥军拥属及征兵工▲作 ,抓好社会治安综合治理体系№和五位一体边防管控体系建设◢ ,全区社会保持№和谐稳定。

      (十)政府自身建设◢进一步强化

      全面强化党的领导 ,坚持将经济发展№和党的建设◢同部署同落实 ,严格履行全面从严治党主体责任 ,高度重视意识形态领域工▲作 ,切实清除薄熙来、王珉等人恶劣政治影响 ,强化审计监督 ,推进反腐败斗争向基层延伸 ,维护风清气正的政治生态。坚持执行向区委、区人大报告 ,向区政协通报政府工▲作制度 ,办理人大代表建议70件、政协委员提案97件 ,办结率№和满意率均为100%。扎实做好巡视整改后半篇文章 , 严格执行中央八项规定 ,持续整治四风 ,开展办事难”“特权车专项整治 ,干部作风进一步转变。全力推进重强抓专项行动 ,科学设◢置159项工▲作任务 ,强化督查考核 ,推动全区各项工▲作落地落实。强化诚信政府建设◢ ,落实资金★800余万元 ,兑现政府承诺。进一步强化依法行政№和公共法律服务体系建设◢ ,依法治区水平进一步提升。

      各位代表 ,过去的一年 ,各镇人民政府№和街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;统计、档案、外事、保密、史志、侨务、妇女儿童等方面工▲作都取▓得了新成绩。

      成绩来之不易 ,这些成绩的取▓得 ,是上  级党委、政府№和区委正确领导的结果 ,是区人大、区政协监督支持的结果 ,是各位代表、各位委员№和各镇街、部门共同努力的结果 ,是全区人民奋力拼搏的结果。在这里 ,我代表区政府 ,向各位人大代表、政协委员 ,各民主党派、无党派人士 ,各人民团体 ,驻区省、市直部门及部队官兵表示衷心的感谢 ,并致以崇高的敬意。

      在看到成绩的同时 ,必须清醒的认识到 ,我们的工▲作还存在许多不足、面临不少困难№和挑战:一是经济增长乏力。大项目牵动力№和大企业↘的支撑能〓力不够 ,经济发展资源要素依赖性较大 ,三产服务业↘发展滞后 ,企业↘创新驱动能〓力不强 ,稳增长压力依然较大。二是挖掘自身优势不足。我区在工▲业↘、农业↘、旅游业↘№和资源方面有着独特的优势 ,但是在发展上  没有真正的凸显出来 ,一些资源优势没有变成产业↘优势 ,特色优势产业↘也没有形成产业↘链条№和产业↘集聚。三是园区带动能〓力不强。目前 ,我区42家规模以上  工▲业↘企业↘ ,只有7家位于产业↘园区内 ,园区集聚作用不明显 ,经济引擎№和龙头作用没能〓有效发挥。四是基础设◢施建设◢相对滞后。市政管网设◢施覆盖面相对较小 ,尤其是主城区以外镇街的基础设◢施配套水平仍较薄弱 ,一定程度上  限制了我们的经济发展№和群众生活质量的进一步提高。五是民生保障能〓力仍显不足。近年来 ,我们在改善人居环境、生态环境、民生保障兜底等民生等领域的投入不足 ,与群众日益增长的需求仍存在一定的差距。六是一些干部精气神不足。在抓改革、落项目、促发展方面 ,思想观念落后 ,执行力不强 ,缺乏舍我其谁的担当精神№和时不我待的紧迫感。这些问题已引起我们的足够重视 ,我们将在今后的工▲作中始终坚持问题导向 ,研←究有力措施加▆以解决 ,以解决问题推动经济发展、社会进步。

      二、2019年全区经济社会发展目标№和重点工▲作

      各位代表 ,2019年是新中国成立70周年 ,是贯彻落实十九大精神 ,决胜全面建成小康社会的攻坚之年 ,也是推进新时代振安振兴发展的关键之年。虽然我们当前的经济社会发展还面临着诸多不确定、不稳定的因 素 ,但是经济企稳向好的基本面并没有改变 ,尤其是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上  的讲话精神№和半岛形势总体向好的趋势 ,更是为我们战胜困难增添了巨大信心。下一步 ,我们将积极作为、乘势而上   ,推动我区经济社会更高质量、更有效率的发展。

           2019年 ,我们发展整体思路是:坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 ,全面贯彻落实党的十九大№和十九届二中、三中全会精神 ,特别是习近平总书记关于东北№和辽宁的一系列重要指示批示精神。坚定不移践行新发展理念 ,推动高质量发展 ,以稳中求进为工▲作总基调 ,坚决落实市委、市政府№和区委决策部署 ,着力弥补四个短板 ,落实六个方面要求 ,更加▆关注创新驱动发展 ,更加▆关注乡村振兴发展 ,更加▆关注民生社会进步 ,更加▆关注生态文明建设◢ ,全面强化政府自身建设◢ ,进一步解放思想、转变观念 ,保持定力、久久为功 ,着力构建振安№和谐发展新格局。

           2019年 ,我们经济社会发展的主要指标预期是:地区生产总值增长6%;规模以上  工▲业↘增加▆值增长7%;固定资产投资增长8%;外贸出口总额增长6%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算︻收入增长6%;城乡常住居民人均可支配收入增长7%

          为确保上  述目标的顺利完成 ,区政府将重点抓好以下六个方面、49项工▲作:

      (一)以营商环境建设◢为基础 ,全面深化各项改革

      坚持以优化环境激发发展动力。继续深化“放管服”改革。强化行政审批流程再造 ,推进“互联网+政务服务” ,促进各类政务信息共享 ,实现行政审批“三集中、三到位” ,推动政务服务“一网、一门、一次”改革落地落实。强化社会诚信体系建设◢。继续健全完善联合惩戒机制№和失信机构“黑名单” ,积极研←究推进解决金★跃商贸城、大连软件园等历史遗留问题 ,全力协调解决书香府第、正大清华苑等已建成小区房产证办理问题 ,着力整治不履行法院判决、拖欠农民工▲工▲资、不执行合同协议等失信问题。着力打造公平竞争环境。进一步加▆大民营企业↘政策性扶持力度 ,降低民营企业↘市场准入门槛 ,努力破解中小微企业↘融资难、融资贵等限制企业↘发展的瓶颈问题 ,加▆快构建新型政商关系 ,切实激活民间投资潜力。持续开展营商环境专项整治。加▆大群众“办事难”、百姓“烦心事”整治力度 ,着力在破解企业↘投资营商的“堵点”“难点”上  下功夫 ,努力打造最有温度的营商环境。

           坚持以深化改革释放发展活力。深入推进供给侧结构性改革。坚持以市场为导向 ,以实现高质量发展为目标 ,切实抓好三次产业↘结构调整 ,加▆快发展动能〓转换步伐。加▆快推进国有企业↘管理制度改革。进一步优化区属国有企业↘运营体制机制 ,实现国有资产保值增值 ,尽快完成振安城乡发展集团公司|浙江体彩11选5组建 ,确保辖区5户厂办大集体企业↘改革年内完成。深入推进农村集体产权制度改革。充分利用农村土地确权成果 ,鼓励资本下乡 ,进一步挖掘农民潜力 ,搞活农村经济 ,壮大集体实力 ,促进农民富裕、农业↘发展、乡村振兴。持续优化政府机构№和事业↘单位改革成果 ,切实达到机构设◢置科学、人员配备合理、运行高效顺畅的改革效果。全面深入推进教育文化、医疗卫生、财税体制、社会保障等重点领域改革。通过深化各项改革 ,消除各领域体制机制障碍 ,推动经济社会全面发展。

          (二)以培育壮大新动能〓为抓手 ,推进三次产业↘协调发展

           因 地制宜抓好乡村振兴发展。夯实农业↘发展基础。进一步优化种植结构 ,推进农业↘水价综合改革 ,抓好动植物疫病防控 ,保障粮食生产 ,强化菜篮子建设◢。深入推进大棚房专项整治 ,严厉打击违法占地 ,切实保护耕地。重点发展特色农业↘。坚持做大做强小浆果产业↘ ,以汤山城、五龙背、楼房等主产区为核心 ,推进小浆果产业↘园№和科技园建设◢。切实抓好渔业↘精品示范区№和蔬菜大棚等农业↘设◢施建设◢ ,着力推进养殖业↘标准化、规模化、生态化发展 ,提升反季节蔬菜№和绿色无公害农产品供给能〓力。突出抓好品牌农业↘。坚持办好马市岛萝卜文化节等农产品宣传推介活动 ,着力推进汤山城软枣猕猴桃、蓝莓 ,太平湾燕红桃等地理标志产品认证 ,切实打造一批具有振安地域特色 ,叫得响”“卖得好的优质农产品品牌。不断强化产销体系建设◢。大力发展农业↘龙头企业↘№和农事骨干企业↘ ,推进农产品深加▆工▲集聚区建设◢ ,推广公司|浙江体彩11选5+农户”“公司|浙江体彩11选5+合作组织发展模式 ,促进农业↘生产专业↘化、产业↘化 ,不断拉长产业↘链条。继续打造田园综合体。持续强化岛内农业↘资源整合、人居环境整治№和基础设◢施建设◢ ,加▆大招商引资力度 ,力争马市岛田园综合体在项目引进上  有新突破。积极包装打造汤山城河湾岛田园综合体 ,力争年内有实质性进展。加▆快农村产业↘融合发展。以五龙背农业↘产业↘示范强镇建设◢为抓手 ,促进社会资本、要素资源、基础设◢施、公共服务向镇村延伸 ,因 地制宜构建特色产业↘体系 ,推动一二三产业↘融合发展。

      凝神聚力抓好工▲业↘创新发展。狠抓工▲业↘经济运行。强化宏观经济运行分析№和行业↘运行风险预测 ,积极帮助企业↘规避经营风险、破解发展难题。力促欣泰电气与西电集团成功实现破产重整 ,企业↘规模№和经营范围进一步扩大。确保五龙金★矿技术改造工▲作顺利完成 ,推动重组后的曙光汽车健康运行。狠抓创新驱动发展。继续加▆大对专精特新产品培育№和企业↘研发机构创建的支持力度 ,提高企业↘实施技术升级改造的积极性 ,提升企业↘创新能〓力。继续实施大做强”“小升规工▲程 ,以小巨人企业↘为培育重点 ,推动一批发展前景好的企业↘做大做强 ,早日成为经济发展的主力军。全年力争新增规模以上  企业↘2家。狠抓结构优化提升。加▆大落后产能〓淘汰力度 ,坚决取▓缔高污染、高耗能〓企业↘ ,引导企业↘及社会投资向知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的产业↘倾斜 ,加▆快新旧动能〓转换步伐。狠抓产业↘园区建设◢。继续加▆强园区基础设◢施№和公共服务设◢施建设◢ ,落实园区优惠政策 ,引导重点企业↘№和生产要素向园区集中 ,形成产业↘集聚。年内力争中地乳业↘、实发滤布、华隆电缆等项目开工▲建设◢ ,确保康宁药业↘、诚№和服装等项目竣工▲ ,丹东制药机械、鑫宏电☉器、中科蕾丝服装等项目顺利推进。

      全力以赴抓好服务业↘繁荣发展。加▆快发展商贸服务业↘。以欧尚广场商业↘综合体为核心 ,以珍珠街№和东平大街为轴心 ,着力繁荣城区夜经济。积极包装引进商贸物流项目 ,着力打造城乡公共物流配送服务集散地。强化温泉产业↘整合 ,更加▆节约高效利用温泉资源 ,促进五龙背温泉服务业↘提档升级。稳步发展房地产业↘。全面加▆强房地产市场监测 ,防止房价异常波动。充分发挥依山傍水、环境优美的区位优势 ,加▆快医疗养老、旅游度假、休闲养生等特色地产发展 ,在保证居民刚性需求的基础上   ,加▆强中高端优质小区开发建设◢。2019年将重点推动玫瑰港湾B区、上  城梦想等5个项目复工▲ ,力争珍珠蓝湾等3个项目开工▲ ,开发面积不低于70万平方米 ,销售面积不低于25万平方米。大力发展全域旅游。加▆快三点一片全域旅游格局建设◢ ,强化旅游产品的宣传推介 ,加▆快农业↘采摘游、沟域观光游、休闲体验ζ游等特色旅游项目开发进程。深入挖掘冬季旅游资源 ,不断壮大冰雪经济 ,弥补旅游季节短板。积极创建国家全域旅游示范区着力壮大金★融服务业↘。通过签订战略合作协议等方式 ,引进银行、保险等金★融机构入驻 ,持续打造金★融一条街 ,促进全区金★融保险业↘体量不断壮大。

         (三)以招商引资№和项目建设◢为牵动 ,着力构筑开放合作新高地

          着力在招商引资上  下功夫。坚持走出去№和请进来进一步强化队伍建设◢、优化招商流程 ,围绕产业↘园区、田园综合体、旅游地产、现代物流等领域 ,主动出击、精准对接 ,切实提高项目签约落地成功率。坚持高起点谋划包装项目。瞄准↓仪☉器↓仪表、生物医药、旅游养老、基础设◢施等领域 ,进一步强化策划包装 ,完善项目库建设◢。积极盘活区内闲置资产。对具备操作条件的空置厂房、停产企业↘、僵尸项目开展存量招商。以盘活原东北亚商贸城 ,毛绢厂 ,胜利河以西、柞陡线以北等项目地块为重点 ,加▆大全区48处闲置资产盘活推进力度 ,通过腾笼换鸟 ,为好项目、大项目腾足落地空间。

      着力在推进项目上  下功夫。继续完善项目管家制度 ,着力加▆快项目前期推进速度 ,破解动迁、资金★、基础设◢施配套等限制项目落地达产的瓶颈问题 ,确保马市岛№和二号干线污水管网、恒景热力等26个项目按期复工▲ ,力促蔬菜批发市场、太平湾特色小镇基础设◢施建设◢等27个项目年内开工▲ ,东运世纪嘉苑、万象国际城等30个项目顺利推进。全年力争实施投资1000万元以上  项目53个 ,5000万元以上  项目29个。

      着力在合作开放上  下功夫。依托黄渤海湾港口集群建设◢ ,积极参与中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区建设◢。主动融入白丹通区域经济一体化№和东北区域物流一体化发展。深入开展与扬州对口合作 ,瞄准与我区契合度高、发展前景好的产业↘实施有效对接。积极推动边境小额贸易向综合性多元化贸易转变 ,加▆大企业↘出口创汇№和外资外商引进力度 ,探索发展离岸贸易 ,鼓励企业↘建设◢海外仓 ,紧跟丹东对外开放发展步伐 ,全面提升外向型经济发展水平 ,助力打造丹东特区

      着力在发展飞地经济上  下功夫。一方面抢抓国家政策机遇 ,积极参与跨区域飞地园区建设◢ ,努力获取▓跨区域发展带来的红利。一方面以现有产业↘园区为平台 ,探索项目引进、运营管理、利益分配新模式 ,充分调动镇街参与积极性 ,积极打造振安飞地产业↘园区 ,实现辖区资源要素利用最大化 ,开创各镇街与园区密切配合、分工▲协作、互利共赢的新局面。

      (四)以实现绿色发展为目标 ,着力抓好生态文明建设◢

      全面加▆强生态环境保护 ,确保完成第二次全国污染源普查 ,有序推进生态红线划定及勘界定标 ,切实做好水、气、土三大领域污染整治 ,留住青山沃土 ,保卫碧水蓝天 ,坚决打赢污染防治攻坚战。

      持续抓好大气污染减排。严把项目审批关 ,切实从源头上  控制高耗能〓、高排放项目落地。鼓励企业↘实施减排技术改造 ,提倡使用清洁能〓源。加▆大重点企业↘监管№和燃煤锅炉管控力度 ,强化扬尘管理 ,抓好秸秆禁烧 ,年内力争完成建成区内20吨以下燃煤锅炉改造 ,打赢蓝天保卫战。持续抓好水环境污染整治。全面落实河长制 ,持续加▆强饮用水水源地保护区管理 ,强化内河污染综合治理 ,依法严厉打击偷排行为 ,全面消除城市黑臭水体 ,着力推进九连城、楼房、五龙背、汤山城等镇村污水管网建设◢ ,打赢碧水保卫战持续抓好土壤污染风险防控。以采选矿区、污染物排放企业↘№和单位为重点 ,深入开展土壤环境质量调查 ,全面排查整治土壤污染隐患 ,有效管控土壤环境风险 ,打赢净土保卫战。持续抓好农村环境综合整治。重点推广农村生活垃圾分类减量№和资源化利用 ,强化生态红线№和禁养区管理 ,全面整治农村农业↘面源污染。年内确保13个建制村完成农村环境综合整治达标验ζ收 ,完成农村粪污无害化处理旱厕改造504座 ,打赢农村环境整治攻坚战。持续抓好植树造林№和城乡绿化。大力开展植树造林 ,实施退化林修复工▲程 ,继续抓好城区园林绿地规划建设◢、村屯№和道路绿化美化 ,年内确保完成人工▲造林1000亩 ,辖区森林覆盖率№和城乡绿化水平进一步提高。

      (五)以满足群众需求为落脚点 ,着力补齐民生领域短板

      坚持以群众关注为导向 ,继续加▆大民生领域投入 ,使人民群众的获得感、幸福感№和安全感更加▆充实、更有保障、更可持续。

      继续实施社会保障工▲程。深入开展精准脱贫 ,持续巩固扶贫攻坚成果 ,实现新增贫困人口年内脱贫 ,坚决打赢脱贫攻坚战。加▆快推进供养机构建设◢ ,鼓励民间资本投入养老产业↘ ,推动社区、行政村养老设◢施服务全覆盖。扎实做好退役军人服务№和转业↘接收安置 ,抓好征兵№和拥军拥属工▲作 ,力争蝉联双拥示范区称号。切实抓好城镇失业↘人员、高校毕业↘生№和返乡农民就业↘ ,确保城镇登记失业↘率控制在4.5%以内。

      继续实施健康惠民工▲程。进一步强化医疗设◢施配套№和人才引进 ,推进医联体建设◢ ,加▆强食品药品安全监管 ,全方位、全周期守护群众健康。年内确保楼房镇卫生计生服务中心竣工▲ ,政府办标准化基层卫生服务机构达到7家。

      继续实施幸福安居工▲程。确保毛绢厂、振山北、欣泰西等3个棚户区改造工▲程实现搬迁入住 ,太平华益地质灾害棚户区改造顺利完成。继续实施果园沟城市老旧小区改造。确保完成农村危房改造30户。探索发展共有产权住房 ,支持住房租赁企业↘发展 ,多渠道保障群众住房需求。切实改善城乡住房困难居民的居住条件。

      继续实施饮水安全工▲程。加▆大马市岛饮用水水源地污染隐患整治力度 ,持续推进镇街集中供水工▲程 ,加▆快推进马市岛自来水支管网建设◢ ,适时启动楼房镇№和九连城镇自来水管网建设◢ ,切实保障群众饮水安全 ,解决居民吃水难问题。

      继续实施道路畅通工▲程。加▆快交通重点工▲程建设◢力度 ,力促连城大街、爱河东路、沙河北街 ,二号干线贯通等项目年内竣工▲通车。力争启动实施金★龙线19.1公里边防路工▲程 ,协调推进实施东泰路公交枢纽站建设◢。年内建成四好农村路”27公里 ,实现所有行政村之间通硬化路目标 ,全力构建外通内联的交通网络 ,有效改善群众出行条件。

      继续实施教育提升工▲程。确保五纬小学新校园投入使用 ,套外小学校园建设◢顺利推进 ,五龙背小学新校园开工▲建设◢。进一步健全学校管理制度 ,加▆强教师队伍建设◢ ,巩固优化义务教育均衡发展成果。继续加▆大公办幼儿园建设◢№和普惠制幼儿园培育力度 ,切实提升学前教育水平。

      继续实施文化共享工▲程。持续推进全民健身计划 ,强化大众健身活动场地建设◢ ,推进辖区文化体育场馆向公众开放。大力开展送文化、送图书下乡活动 ,加▆强农家书屋、文化广场等文化阵地建设◢ ,推进社会主义核心价值观进校园、进机关 ,年内开展各类文艺调演不少于50场 ,送文化下乡活动不少于28场 ,切实满足人民群众日益增长的精神文化需求。

      继续实施平安振安工▲程。深入推进安全生产网格化监管 ,加▆大非煤矿山、危化品生产运输、燃气、交通等领域安全生产专项整治力度 ,强化消防№和特种设◢备安全保障 ,坚决遏制重特大事故发生。继续完善信访工▲作机制 ,畅通信访渠道 ,排查社会矛盾、化解信访积案。严格实行重大项目社会稳定风险评估制度 ,依法分类处理群众诉求 ,预防化解各类群体性事件发生。深入开展扫黑除恶专项斗争 ,依法打击村霸”“宗族恶势力№和涉黑”“涉恶团伙 ,抓好村№和社区两委换届选举。持续推进雪亮工▲程 ,强化社会治安立体防控体系№和五位一体边防管控体系建设◢ ,确保社会安定 ,人民安宁。

      (六)以全面从严治党为核心 ,着力强化政府自身建设◢

      切实深化党的全面领导。牢固树立四个意识 ,坚定四个自信 ,坚决做到两个维护。深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时№和在深入推进东北振兴座谈会上  的重要讲话精神。深入开展解放思想 ,推动高质量发展大讨论 ,着力在弥补四个短板 ,落实六个方面要求上  下功夫。切实落实全面从严治党主体责任 ,强化理论中心组学习 ,严肃党内政治生活 ,抓好民族宗教№和意识形态领域工▲作 ,确保在思想№和行动上  始终与党中央№和省、市、区委保持高度一致。

      着力强化系统廉政建设◢。严格落实中央八项规定精神 ,巩固巡视整改成果 ,强化长效机制建设◢ ,加▆强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约 ,严肃查处违纪违法案件 ,坚决防止№和纠正损害群众利益的不正之风 ,树立清正廉洁的良好形象。

      持续加▆强民主法治建设◢。自觉接受人大依法监督、政协民主监督№和社会舆论监督 ,认真听取▓各民主党派、人民团体№和各界人士的意见建议 ,抓好人大建议、政协提案№和群众投诉案件的办理。继续加▆大各领域政务信息公开力度 ,全力保障群众的知情权、参与权№和监督权。继续强化依法行政 ,完善公共法律服务体系 ,加▆快推进法治政府、法治社会建设◢。

      大力推进干部作风转变。持之以恒整治四风 ,持续改进会风文风 ,大力弘扬务实担当作风 ,全面精简会议文件 ,严格目标考核 ,强化效能〓建设◢ ,从严查处庸政、懒政№和为官不为 ,从严整治涉企乱收费 ,着力建设◢服务型政府。

      各位代表 ,面对新时期、新任务 ,区政府将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 ,深入贯彻落实党的十九大精神№和党中央关于东北振兴的决策部署 ,以新气象、新担当、新作为 ,为实现振安全面振兴发展而不懈奋斗!

       


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