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      政府工▲作报告
      政府工▲作报告2016
      发布时间:2016-03-24    发布者:振安区政府

       各位代表:

      我代表区人民政府向大会作政府工▲作报告 ,请予审议 ,并请区政协委员№和各位列席人员提出意见。

      一、2015年主要经济指标完成情况及十二五期间主要工▲作回顾

      十二五时期 ,在市委、市政府№和区委的正确领导下 ,在区人大、区政协的监督支持下 ,区政府组织№和带领全区人民 ,坚定信心、创新思路、克难攻坚、埋头苦干 ,较好地完成了十二五规划的主要任务 ,经济社会进入新的发展时期。

      (一)2015年主要经济指标完成情况

      2015年 ,预计地区生产总值完成44.9亿元;规模以上  工▲业↘增加▆值10.9亿元;固定资产投资完成40.8亿元;公共财政预算︻收入完成3.38亿元;社会消费品零售总额16亿元;外贸出口总额1.4亿美元;实际利用外商直接投资1000万美元;引进内资项目到位资金★31.2亿元;城镇常住居民人均可支配收入24936元;农村常住居民人均可支配收入12335元。

      (二)十二五期间主要工▲作回顾

      ——农村经济全面发展 ,农民收入稳步提高。全面落实国家各项惠农政策 ,累计发放粮食直补、良种补贴№和农机具补贴6800余万元 ,有效促进农业↘发展、农民增收。新增设◢施农业↘面积2400亩 ,新增无公害产地认定№和产品认证23个;畜牧业↘№和渔业↘养殖稳步发展;食用菌、小浆果等一批特色产业↘规模跻身全市前列。深入开展全省千万亩经济林工▲程№和林下经济发展工▲程 ,林业↘经济产值年均增长3%。农事骨干企业↘发展到129户 ,农民专业↘合作社达到184个。累计投资7000余万元实施重点农建工▲程60余项 ,治理河道28公里 ,治理水土流失面积3.3万亩 ,新增、改善灌溉面积1.36万亩 ,2015年夺得省农田水利建设◢大禹杯。投资8200万元实施农业↘综合开发项目24个 ,改造中低产田7.8万亩;投资3700万元实施电网改造升级工▲程9个 ,城乡用电运行质量明显提高。

      ——工▲业↘经济平稳运行 ,结构质量进一步优化。以装备制造、纺织印染服装№和农产品加▆工▲三大重点产业↘为基础的产业↘格局业↘已形成 ,行业↘特色更加▆鲜明 ,产业↘链条更加▆完善 ,龙头企业↘的带动力进一步增强。企业↘科技创新能〓力不断提升 ,累计申报市级以上  科技项目78件 ,比十一五期间增加▆15件;新增国家级高新技术企业↘4户、市级以上  技术研发中心12个 ,恒星化工▲为全市唯一的国家级技术创新示范企业↘;实施重点院校合作项目30余个 ,新建院士工▲作站2家。工▲业↘投资成效显著 ,累计实施投资千万元以上  工▲业↘项目75个 ,完成投资60.9亿元;停产5年之久的五龙金★矿恢复生产 ,技改工▲程全面完工▲;华日理学、隆盛铸造、华星纺织、天皓净化、实发滤布等重点技术改造项目相继投产。累计新增外商投资企业↘15户 ,新增外贸出口企业↘16户。企业↘上  市工▲作扎实推进 ,区内除曙光汽车、欣泰电气已上  市外 ,阿里郎生物、华隆电缆、易通蜡艺等企业↘的上  市工▲作正有序推进。

      ——商贸服务业↘繁荣活跃 ,城区经济蓄积后劲。扎实推进万村千乡市场工▲程 ,累计发展农家连锁店20家 ,升级改造各类专业↘批发市场、农贸市场10处。五龙背温泉知名度大幅提升 ,五龙背镇被评为省温泉特色小镇;太阳岛、九花沟等一批旅游项目竣工▲运营 ,旅游综合收入年均增长10%。累计实施房地产开发项目17个 ,完成开发面积247万平方米 ,商品房销售面积139万平方米 ,销售收入实现63亿元。金★融服务业↘健康发展 ,鼎安村镇银行分支机构发展到4家 ,小额贷款公司|浙江体彩11选5、担保公司|浙江体彩11选5№和保险公司|浙江体彩11选5发展到9家 ,有力支持了中小企业↘的健康发展。

      ——财政工▲作扎实稳健 ,保障能〓力不断增强。积极应对经济下行压力 ,加▆强财源建设◢ ,强化税收征管 ,收入质量稳步提高。预计公共财政预算︻收入累计完成26.6亿元 ,是十一五期间的2.8倍;向上  争取▓资金★14亿元 ,有力支持了全区各项事业↘发展。财政支出不断优化 ,严格控制三公经费支出 ,全力保证民生支出;公共财政预算︻支出累计完成37.2亿元 ,其中用于科教文卫等社会事业↘9.9亿元 ,用于社会保障、贫困救助5.9亿元 ,用于支持经济发展№和城乡建设◢10.5亿元 ,用于住房保障1.1亿元 ,偿还政府性债务2.3亿元。进一步完善财政管理体制 ,建立激励机制 ,提高增收节支的积极性;积极盘活财政存量资金★ ,收回2012年以前结余结转资金★2616万元;加▆强政府采购管理 ,累计支出政府采购资金★2.82亿元 ,节约资金★3633万元 ,节约率达11.4%

      ——基础设◢施不断完善 ,城乡面貌焕然一新。向市政府争取▓了土地出让金★返还等相关政策 ,为全区基础设◢施建设◢奠定了重要基础。投资1.3亿元完成了长2.2公里、宽28的东楼线拓宽改造工▲程 ,投资1450万元完成了东平大街3.1公里道路拓宽改造工▲程 ,全面缓解了城区东、北部出城口的交通压力 ,彻底改变了道路两侧市政基础设◢施空白的现状投资2000余万元实施了九连城镇、楼房镇排污管线与城区管网连通工▲程;投资4900余万元的五龙背污水处理厂项目基本建成。筹集资金★2.9亿元 ,改扩建县级以上  公路148.3公里、农村公路269.6公里 ,新建、改建桥梁36座 ,完成村级公路黑色路面建设◢160.9公里;争取▓一事一议财政奖补资金★5200余万元 ,修建村屯道路196公里。环境质量保持稳定 ,国家级生态示范区进一步巩固。扎实开展四城联创活动№和美丽、宜居乡村建设◢工▲作 ,五龙背镇、汤山城镇被评为省农村环境综合整治达标镇 ,老古沟村、孙家村等14个村被评为省、市美丽乡村建设◢示范村。

      ——民生工▲程卓有成效 ,群众生活不断改善。总投资近3亿元、总建筑面积10万平方米的五龙金★矿工▲矿棚户区改造、异地建设◢工▲程圆满完成 ,1300余户棚户区居民喜迁新居 ,圆了期盼多年的安居梦;欣泰西棚户区改造工▲程已开工▲建设◢ ,五龙背毛绢厂、振山北等棚户区改造工▲程正顺利推进;累计为715户农村低保户、五保户№和优抚户实施危房改造;为542户城市低保№和低保边缘户解决了廉租房实物配租;投资300万元改造老旧小区7个 ,改造面积13.8万平方米。投资2100余万元新建饮水安全工▲程近300余处 ,解决了3.9万人饮水问题。实名制就业↘№和再就业↘累计实现2.48万人次 ,城镇登记失业↘率4.2%以内;发放再就业↘小额担保贷款966万元 ,政府出资购买公益性岗位467个 ,培训再就业↘人员1580余人。新型农村合作医疗制度逐步完善 ,参合率达97%以上   ,累计发放住院补贴资金★1.03亿元。投资近1000万元改扩建公办敬老院6所。累计发放农村低保金★1830万元、城市最低生活保障金★6900万元 ,发放医疗补助资金★550万元;对1.53万户城市低保№和低保边缘户实施采暖补贴 ,补贴资金★930万元;发放节日临时救济资金★320万元;发放救灾资金★900余万元 ,救助困难群众2.1万人次。

      ——统筹兼顾协调发展 ,社会事业↘繁荣向上  。教育事业↘蓬勃发展 ,累计投资近2亿元 ,对二十九中学、十二中学、楼房中心小学等11所学校进行改造 ,新建教学楼、宿舍楼、实验ζ楼等20余座 ,新增校舍面积6万平方米 ,消除危房近1万平方米;新建公立幼儿园7所 ,缓解了儿童入园难等问题;初中学生接受高中阶段教育由十一五末期的60%提高到90%以上  ;振安高中本科、专科上  线率分别达到45%№和99%23所学校通过市标准化学校验ζ收。投资2400万元新建区医院门诊综合楼 ,投资710万元新建九连城、汤山城卫生院及珍珠卫生服务中心 ,全区新增医疗用房2万平方米 ,就医环境№和服务质量得到全面提升;政府举办的医院全部实行了基本药物制度 ,使用率达到100%45所标准化村卫生室通过验ζ收 ,达到国家标准。人口计生事业↘取▓得新成绩 ,荣获省计生优质服务先进区。深入实施文化惠民工▲程 ,新建区文体中心档案馆;累计投资500余万元新建、改扩建镇村文体活动广场40余处 ,群众文体生活不断丰富。

      ——民主法制不断加▆强 ,№和谐振安开创新局面。依法行政工▲作更加▆规范 ,法治政府建设◢水平明显提高 ,依法行政工▲作被评为省先进单位。自觉接受人大依法监督、工▲作监督№和政协民主监督 ,累计办理人大建议251件、政协提案365件 ,切实解决了一系列群众关心关切的问题。制定并公布了《区政府工▲作部门权责清单》 ,明确权责事项652项 ,进一步规范了权力运行 ,提升了行政管理水平。积极承接上  级下放的审批事项58项 ,项目审批效率不断提高 ,投资环境明显改善。整合工▲商、质监№和食品安全等部门 ,成立市场监督管理局 ,市场监管水平得到全面提高。累计投资1900余万元 ,新建、改造村(社区)办公场所等45处 ,圆满完成村委会№和社区居委会换届选举工▲作 ,基层民主政治建设◢得到强化。防汛、防火、安全生产、食品安全、校园安全等工▲作进一步加▆强 ,无重特大安全事故发生。国防动员、人防№和民兵预备役工▲作不断强化。扎实做好双拥共建工▲作 ,2015年荣获省双拥模范区称号。社会治安综合治理进一步加▆强 ,连续7年被评为省平安区。认真解决群众信访合理诉求 ,社会保持№和谐稳定。

      过去的五年 ,各镇政府№和街道办事处在发展区域经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;审计、监察、统计、物价、档案、保密、史志、侨务、妇女儿童、民族宗教等工▲作都取▓得了新成绩。在此 ,我代表区政府向多年来为振安区发展付出辛勤汗水的人大代表、政协委员 ,向各民主党派、工▲商联、无党派人士№和各人民团体 ,向驻区单位№和部队官兵 ,向关心、支持振安区发展的各界人士 ,表示崇高的敬意№和衷心的感谢!

      在肯定成绩的同时 ,我们也清醒地认识到 ,全区经济社会发展还存在一些不容忽视的问题 ,主要表现在:一是经济下行压力依然很大 ,主要经济指标增速放缓 ,尤其是工▲业↘经济下行趋势明显 ,一些行业↘企业↘生产经营比较困难;二是重大项目的引进№和实施没有大的突破 ,新的税源不足 ,公共财政收入增长乏力 ,收支矛盾较大;三是政府系统在改进作风上  虽然取▓得了一定成效 ,但个别单位№和干部慵懒散、不作为、不担当等问题仍然存在。对于这些问题 ,我们将高度重视 ,并采取▓切实有效的措施认真加▆以解决。

      二、十三五时期发展思路№和奋斗目标

      结合我区实际 ,在全面分析形势、认真听取▓各方面意见的基础上   ,我们编制了《振安区国民经济№和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》 ,确立了今后五年全区经济№和社会发展的总体思路№和奋斗目标。

      十三五期间 ,全区经济№和社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜 ,全面贯彻党的十八大№和十八届三中、四中、五中全会精神 ,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想№和科学发展观为指导 ,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党 ,坚持发展是第一要务 ,牢固树立创新、协调、绿色、开放№和共享发展理念 ,深入实施创新驱动、工▲业↘强区、商贸活区、产业↘富民发展战略 ,构建产业↘新体系 ,拓展发展新空间 ,培育发展新动力 ,加▆快形成引领经济发展新常态的体制机制№和发展方式 ,统筹推进经济建设◢、政治建设◢、文化建设◢、社会建设◢、生态文明建设◢ ,确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。

      十三五时期 ,我区经济社会的主要发展目标是:

      一是经济保持中高速增长。2020年国内生产总值№和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调 ,经济增长率达到或略高于全市平均水平。地区生产总值年均增长6%;人均地区生产总值达到37000元;公共财政预算︻收入年均增长4.6%;规模工▲业↘增加▆值年均增长6%;全社会固定资产投资年均增长5%;全社会消费品零售总额年均增长5%

      二是产业↘升级达到新高度。新兴产业↘比重大幅度提高 ,传统产业↘普遍升级 ,现代服务业↘快速发展 ,区域经济结构更加▆优化 ,三次产业↘比重调整为10:47:43 ,服务业↘增加▆值占生产总值比重达到42% ,高新技术产业↘增加▆值占生产总值比重达到30%以上  。

      三是城乡社会协调发展。交通、水利№和城乡基础设◢施等建设◢全面加▆强 ,电力、通讯保障能〓力明显提升。适度拓展城市发展空间 ,加▆快小城镇建设◢步伐 ,基本实现城乡发展一体化№和城乡基本公共服务均等化。地区城镇化率达到50%以上  。

      四是生态环境优美宜居。资源综合利用效率显著提高 ,生态环境更显优美 ,单位地区生产总值能〓耗、主要污染物排放等约束性指标均达到省、市下达目标。城镇垃圾无害化处理率达到100% ,污水集中处理率达到80%以上  。森林覆盖率提高到60.4%

      五是人民生活更加▆富足。城乡居民收入实现较快增长 ,国家现行标准下农村贫困人口实现脱贫 ,社会保障水平明显提高。全区城镇居民人均可支配收入达到38367元 ,年均增长9%;农村常住居民人均可支配收入达到17300元 ,年均增长7%

      六是社会事业↘№和社会文明程度显著提高。教育现代化水平逐步提升 ,公共文化服务体系基本形成 ,城乡医疗卫生服务体系健全完善 ,中国梦№和社会主义核心价值观更加▆深入人心 ,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬 ,向上  向善、诚信互助的社会风尚更加▆浓厚 ,人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高 ,全社会法治意识不断增强。

      为实现上  述目标 ,今后五年我们将全力做好以下工▲作一是落实主体功能〓区战略 ,构建区域发展新格局;二是实施工▲业↘强区发展战略 ,构筑现代产业↘体系;三是大力发展现代农业↘ ,促进农村经济提质增效;四是提升服务业↘发展水平 ,增强经济发展活力;五是加▆快城乡一体化发展 ,稳步推进新型城镇化;六是加▆强基础设◢施建设◢ ,激活经济社会发展动力;七是推动绿色发展 ,保护生态环境;八是大力发展社会事业↘ ,加▆强民主法制建设◢。

      三、2016年工▲作安排

      2016年是实施十三五规划的开局之年 ,做好2016年的各项工▲作 ,对推动我区经济社会健康发展№和实现十三五规划确定的奋斗目标 ,具有极其重要的意义。

      2016年 ,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长3% ,固定资产投资增长3% ,公共财政预算︻收入增长2% ,外贸出口总额增长5% ,社会消费品零售总额增长5% ,城镇居民人均可支配收入增长7% ,农村常住居民人均可支配收入增长7%

      为实现上  述目标 ,将全力抓好以下重点工▲作:

      (一)全力抓好项目建设◢ ,增强经济发展后劲

      加▆快项目建设◢。落实重点项目推进、调度等工▲作机制 ,切实做好项目协调与服务 ,保障项目建设◢要素供给。全力推进宇龙幸福源、华盛商务酒店及商业↘综合体、金★海喜园、东运世纪嘉苑、五龙金★矿同兴选矿厂等19个亿元以上  重点项目 ,力争尽快开工▲建设◢。加▆快溪山壹号、欧尚广场、上  城梦想、金★山热电输煤廊道及铁路专线、阿里郎海洋生物科技园等20个亿元以上  重点项目建设◢ ,争取▓早日竣工▲№和投产。全年计划实施5000万元以上  重点项目45个。

      强化基础设◢施建设◢。全力促进二号干线东段余下1.2公里路段工▲程开工▲建设◢ ,实现二号干线与东平大街连通。实施滨江路与丹集线连接路工▲程建设◢ ,着力解决滨江路与二号干线、丹集线公路无连接路等问题。全力推进大沙河城区段景观河治理工▲程 ,打造最美的城区东部出城口。通过重点基础设◢施的建设◢ ,突破制约项目建设◢的瓶颈 ,全力推进城区东拓北展 ,扩大城区发展空间。

      积极开展招商引资。认真研←究国家新一轮振兴东北战略№和辽宁丹东重点开发开放试验ζ区的产业↘导向、投资需求 ,依托我区资源、区位等优势 ,重点围绕闲置地块№和景区景点开发、棚户区改造、矿产品深加▆工▲等 ,积极开展定向招商、以商招商活动。

      (二)加▆快发展现代农业↘ ,促进农民增收致富

      加▆快菜篮子工▲程建设◢。积极争取▓菜篮子基地建设◢的政策、资金★支持 ,新菜田开发№和新建设◢施农业↘面积分别达到1000亩以上  。进一步优化蔬菜生产布局 ,重点支持九连城、楼房、汤山城、同兴№和鸭绿江街道等地区的蔬菜生产基地建设◢ ,扩大无公害№和绿色蔬菜生产规模 ,提升蔬菜生产供应能〓力;加▆快推进五龙背镇孙家村大型气调库建设◢进度;力促蔬菜批发市场项目开工▲建设◢并尽早建成运营 ,改善我市蔬菜市场流通现状。加▆快现代养殖示范区建设◢ ,重点培育一批规模养殖专业↘户 ,促进畜禽业↘现代化、标准化、生态化发展。实施渔业↘健康养殖示范工▲程 ,实现渔业↘经济总产值1.68亿元。

      推进农业↘产业↘化发展。加▆大农事骨干企业↘扶持力度 ,促进农业↘规模化经营 ,提高农产品综合加▆工▲能〓力;加▆快推进阿里郎海洋生物科技园等项目建设◢进度 ,全年新增农事骨干企业↘3户以上  。大力发展现代农业↘ ,依托区域资源№和优势特色农产品 ,重点支持汤山城、同兴、九连城、楼房、太平湾等镇街 ,发展集观光休闲、体验ζ参与、旅游度假等功能〓于一体的乡村旅游№和休闲农业↘ ,拓宽农业↘发展新领域。重点推进汤山城农林综合体项目 ,打造现代化农业↘园区。抓好家庭农场、专业↘合作社等新型农业↘经营组织建设◢ ,提高农业↘生产组织化程度 ,吸纳农村劳动力 ,带动农民致富增收 ,全年新增农民专业↘合作社10户、家庭农场5个。

      夯实农业↘基础设◢施。加▆强农田水利设◢施建设◢ ,大力实施河道治理、移民工▲程、水土保持、农业↘综合开发等农建工▲程 ,新增№和改善灌溉面积2500亩 ,建设◢高标准农田面积500亩 ,实施小流域生态综合治理面积2500亩 ,力争再夺省农建大禹杯;实施五道河、荒湾河、梨树河、前进河等河道治理工▲程 ,提升农村、农业↘基础设◢施建设◢整体水平 ,增强农业↘保障能〓力。扎实做好防火、防疫、防汛工▲作 ,切实提高应急处置能〓力 ,保障农业↘生产安全。

      健全农村服务体系。进一步落实好粮食直补№和良种、农机补贴等惠农政策 ,维护农民切身利益。扎实推进土地承包经营权确权登记工▲作 ,切实做好土地承包经营权流转的指导№和服务。不断扩大农业↘政策性保险试点范围 ,提高农业↘防灾减灾能〓力。认真落实农村公益事业↘一事一议筹资筹劳奖补办法 ,重点支持村屯道路、桥涵等建设◢。继续强化科技队伍及信息网络建设◢ ,做好农技推广、服务等工▲作 ,提高农业↘科技化水平。

      (三)坚持工▲业↘强区战略 ,做实做强工▲业↘经济

      推动企业↘稳步发展。全力支持老企业↘平稳、健康发展 ,为企业↘发展壮大创造良好的社会环境、政策环境№和市场环境。重点扶持培育纳入全市三百企业↘工▲程以及发展前景好、创新能〓力强的企业↘ ,形成以骨干企业↘领航小微企业↘加▆快发展的新格局。年内新增规模企业↘5户 ,新培育主营业↘务收入亿元以上  企业↘2户。全力推进企业↘上  市工▲作 ,进一步充实完善上  市资源后备库 ,为企业↘上  市挂牌创造良好的环境 ,年内新三板上  市工▲作力争取▓得突破性进展。

      助推企业↘创新发展。严格落实国家实施新一轮东北老工▲业↘基地振兴发展№和中国制造2025”相关政策 ,巩固壮大传统优势产业↘、培育发展战略性新兴产业↘ ,鼓励企业↘进行产品创新、技术创新、市场创新№和管理创新。积极搭建电气装备、净化材料→、汽车零部件等重点行业↘联合协作平台 ,引导企业↘采用新技术、新工▲艺№和新设◢备 ,加▆快企业↘技术改造步伐 ,年内新培育专精特新产品4个、企业↘技术研发中心2个。加▆强产学研合作 ,不断提高科研成果转化能〓力 ,提升企业↘综合竞争力。年内实现高新技术产品产值20亿元 ,申报市级以上  科技创新项目12项。

      完善企业↘服务机制。建立健全区级领导干部包扶重点企业↘工▲作机制 ,千方百计帮助企业↘解决生产经营中的困难。加▆大企业↘融资协调力度 ,努力破解企业↘融资难题。积极争取▓用地指标 ,盘活存量土地 ,为企业↘扩建№和重点项目实施提供用地保障。加▆强企业↘用工▲培训№和服务 ,努力满足企业↘用工▲需求。

      (四)加▆快发展服务业↘ ,提升城区经济发展水平

      加▆快服务业↘集聚区建设◢。扎实推进老城区商贸集聚区№和五龙背温泉经济集聚区建设◢ ,逐步拉长我区服务业↘这一短板。围绕老城区商贸集聚区建设◢ ,着力推进欧尚广场商业↘综合体、上  城梦想、建材城等项目建设◢ ,逐步形成集购物休闲、家居建材、仓储物流等于一体的丹东城区东部新商圈。围绕五龙温泉经济集聚区建设◢ ,全力支持五龙温泉水上  世界、鸿河谷温泉度假村、静心湖度假村、双喜集团医疗养老等项目建设◢ ,重点推进毛绢厂地块的招商№和开发建设◢ ,努力打造五龙背温泉知名品牌。

      大力发展旅游业↘。进一步做优全区山、水、林、泉四大旅游板块 ,抓好养生度假游、农业↘生态游建设◢ ,实现旅游产业↘的提升。全力推进情人岛、小碛岛、太平岛、珍珠岛的开发建设◢ ,为鸭绿江沿线旅游带增添新亮点;加▆强五龙山、太阳岛、太平湾等景区景点的开发№和管理 ,利用各种媒介开展宣传推介活动。

      大力发展新兴服务业↘。扶持发展金★融保险、现代物流、信息服务等生产性服务业↘ ,积极发展夜经济。加▆快电子商务发展 ,重点扶持北方天润等农产品电子商务平台。以丹东国际奇石文化城等项目为引领 ,培育发展新兴文化产业↘。

      有序发展房地产业↘。严格落实国家房地产相关政策 ,规范№和引导房地产市场健康发展。积极引进知名企业↘进行商业↘地产、旅游地产№和养老地产等特色地产开发 ,聚集人气 ,提高品位。全年房地产开发面积争取▓达到60万平方米以上  。

      (五)强化财税金★融工▲作 ,增强资金★保障能〓力

      积极培育财源。加▆快重点项目建设◢ ,发展新兴产业↘ ,挖掘税收新的增长点;加▆大对支柱产业↘№和重点纳税企业↘的支持力度 ,培育长期稳定的税源。准确把握国家产业↘政策导向 ,加▆大各类专项资金★的争取▓力度 ,增加▆可支配财力。

      强化财税征收。立足既定的财税收入计划 ,严格落实征收工▲作责任制 ,强化税收征管 ,对重点行业↘、重点企业↘№和重点税种进行动态分析、进度调控 ,确保收入均衡入库。加▆强非税收入管理 ,提高公共财政收入质量。

      优化财政支出。严格执行财政预算︻ ,科学安排各项支出。建立事权№和支出责任相适应的制度 ,严格控制一般性支出 ,将新增财力向民生工▲程№和重点基础设◢施建设◢倾斜。加▆强检查监督 ,规范资金★管理 ,强化重点项目资金★审计 ,确保各类资金★安全有效运行。努力化解政府性债务 ,切实防范财政风险。

      加▆强金★融服务。积极协调金★融机构开展银政企对接活动 ,加▆大对中小企业↘、三农等方面的信贷支持力度。大力发展金★融服务实体经济 ,着力培育№和发展各类新型金★融机构 ,发挥好村镇银行、小额贷款公司|浙江体彩11选5№和保险公司|浙江体彩11选5等新型金★融机构融资作用。

      (六)统筹推进城乡建设◢ ,打造宜居生态环境

      推进宜居乡村建设◢。巩固美丽乡村建设◢№和乡镇环境整治成果 ,切实改善镇村面貌;着力抓好村庄、水域、城乡结合部等重点部位的环境卫生综合整治 ,逐步打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的宜居乡村 ,在全省宜居示范乡镇、示范村创建中取▓得新的突破。

      提高城区管理水平。加▆大城区综合管理力度 ,落实四包责任制 ,消除城市卫生死角。规范临街商业↘网点 ,坚决清理整治违章建筑、占道经营、乱停乱放等现象 ,提高市民文明程度。取▓缔经山街马路市场 ,实现马路市场退路进厅。着力抓好城区绿化、美化、亮化、净化工▲程 ,营造清洁、优美、文明的城区环境。

      改善生态环境。继续开展青山工▲程 ,全面停止天然林商业↘性采伐 ,年内栽植绿化苗木85万株 ,造林绿化面积2000亩 ,完成治理闭坑矿面积12亩 ,打造绿化模范村10个以上  。实行严格的水资源管理制度 ,加▆大中小河道生态环境综合治理力度 ,继续实施河道清淤、绿化等工▲程 ,改善辖区水域生态。加▆强环境监管 ,加▆大治理投入 ,力争全区环境质量进一步提高。

      (七)努力保障№和改善民生 ,让发展成果更多惠及全区人民

      着力改善民生。认真做好就业↘再就业↘工▲作 ,多形式、多渠道开发就业↘岗位。全力做好扶贫开发攻坚工▲作 ,强化脱贫工▲作责任考核 ,实施精准扶贫 ,精准脱贫 ,切实改善困难群众的生活水平。加▆强城乡低保规范化管理 ,继续推进敬老院标准化建设◢及医疗救助、临时救助、医疗保险制度之间的衔接 ,切实保障困难群众的基本生活。全力做好安居工▲程 ,着力推进毛绢厂棚户区改造项目 ,开工▲建设◢振山北等棚户区改造项目 ,改善群众居住条件。继续实施农村饮水安全工▲程 ,重点实施汤山城镇水源地移地建设◢项目№和同兴镇变电村饮水工▲程改造项目 ,全面解决当地群众吃水问题。

      大力发展社会事业↘。继续实施教育强区战略 ,增加▆教育资金★投入 ,全面改善办学条件;加▆快推进中小学示范性综合实践基地、经山小学、五纬小学、马市岛城东小学等工▲程建设◢ ,确保尽快竣工▲投入使用;全力推进九连城镇套外小学、教师进修学校异地新建项目建设◢ ,倾力打造丹东城区东部现代化、标准化示范学校;抓好三十二中教学楼及龙升、太河、孙家、营台、新康等小学校舍新建工▲程;力促楼房镇、同兴镇№和太平湾街道3所公办幼儿园建成开园;新建五龙背镇№和套外小学公办幼儿园。进一步加▆强教师队伍建设◢ ,大力推进素质教育 ,全面提高教育教学质量。不断深化医药卫生体制改革 ,完善新型农村合作医疗制度;全力推进区疾病预防控制中心、卫生监督所№和急救中心办公楼项目 ,确保早日建成投入使用;继续完善区医院门诊综合楼医疗设◢施 ,强化医疗队伍建设◢ ,打造全市品牌的二级甲等综合性医院;组建楼房镇、同兴镇卫生院 ,启用汤山城镇卫生院 ,实现每个乡镇有一所政府主办的公立医院 ,提升卫生服务能〓力 ,解决当地群众就医困难的问题。加▆强文化体育队伍及基础设◢施建设◢ ,广泛开展群众性文化体育活动。探索发展网络文化 ,净化网络环境。全面落实人口与计生相关政策 ,提高计生优质服务水平。认真组织做好第十二届村民委员会换届选举工▲作。大力开展双拥共建活动 ,争创新一轮全省双拥模范区。

      全力维护社会稳定。深入开展普法宣传教育 ,不断提高全民法律意识№和依法维权能〓力。严格落实安全生产责任制 ,坚持安全生产一票否决制度 ,加▆大对重点行业↘、重点领域的安全隐患排查整治力度 ,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。完善信访程序 ,依法依规受理№和解决信访问题 ,确保社会稳定。深入开展平安区创建工▲作 ,加▆强社会治安综合治理 ,严厉打击各类违法犯罪活动 ,不断提高民兵后备力量的战备训练水平№和行动反应能〓力 ,切实保障社会公共安全№和人民群众生命财产安全。

      (八)加▆强政府自身建设◢ ,构建高效法治政府

      严格依法行政。全面落实依法行政各项制度 ,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序 ,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制№和责任追←究制度、责任倒查机制。自觉接受人大的依法监督№和政协的民主监督 ,规范行政行为 ,切实将权力关进制度的笼子里。加▆强行政执法队伍建设◢ ,严格执法、依法办事。始终把依法行政贯穿到政府工▲作的各个领域、各个环节 ,做到既不缺位 ,又●不越位 ,努力实现法治政府的目标。

      努力务实勤政。以高度的责任感№和事业↘心 ,坚持谋事要实、创业↘要实、做人要实 ,以苦干实干精神 ,敢于担当 ,勇于负责 ,善于落实 ,努力做到问题解决在一线、实绩创造在一线。健全绩效考核机制 ,完善责权一致的执行机制 ,让想干事的有舞台 ,肯干事的有作为 ,能〓干事的有地位 ,努力形成定了就干、干就干好的良好工▲作氛围。

      切实践行廉政。认真落实中央八项规定 ,坚决反对四风。坚持严以修身、严以用权、严以律己 ,分清是非线 ,筑牢防腐线 ,不踩高压线。加▆强软环境建设◢ ,全面推行服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度 ,深化政风行风建设◢№和纠风专项治理工▲作。进一步规范政府采购、招投标工▲作 ,加▆强对重点领域、重大项目的审计 ,抓好源头治理 ,消除权力寻租 ,预防腐败滋生 ,大力营造风清气正的良好氛围。

      各位代表 ,担当铸伟业↘ ,实干兴振安。让我们在区委的正确领导下 ,依靠全区人民的智慧№和力量 ,抢抓机遇 ,克难攻坚 ,真抓实干 ,为振安区经济发展№和社会进步而努力奋斗!

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